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中央:支持民营企业改革发展!民营砂石企业的“定心丸”

2019/12/25      作者:小迈

2019年12月22日,《中共中央、国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》(以下简称《意见》)正式发布。这是立足于民营企业改革发展的首个中央文件!

改革开放40多年来,我国民营砂石企业在推动我国砂石骨料行业发展、促进创新、增加就业、改善民生和扩大开放等方面发挥了不可替代的作用。

近年来,受河道砂石短缺和环保压力增大影响,我国河道采砂国营化趋势明显,目前至少有包括四川、湖南、湖北、陕西、河南、江西等省市明确规定河道采砂可实行国营统一管理模式或鼓励国企参与砂石生产;同时,在砂石行业转型升级中,大量传统不达标企业关停、大集团进入砂石领域,砂石企业数量锐减,民营砂石企业生存空间受到“挤压”,占比下降。

部分媒体鼓吹“国进民退”,加之“以往”民营砂石等企业参与市场竞争的各类障碍和隐性壁垒,以及融资过程中民企与国企地位上的不平等等问题突出,不少企业家曾公开表示:“民营企业不要优待、不要优惠,只要公平”,道出了民营企业的最基本诉求。

《意见》对我国民营砂石等企业在发展过程中面临的难点、痛点问题进行回应。

账款回收难

《意见》指出,针对民营企业应收账款回收难问题,《意见》提出完善清理拖欠账款长效机制。要求建立拖欠账款问题约束惩戒机制。

地位不平等

《意见》要求,坚决破除制约民营企业参与市场竞争的各类障碍和隐性壁垒,切实消除在准入许可、经营运行、招投标等方面的不平等待遇。

《意见》明确,针对融资过程中民企与国企地位上的不平等,健全民营企业融资增信支持体系。推动建立统一的动产和权利担保登记公示系统,研究推出民营企业增信示范项目,发展民营企业债券融资支持工具。“健全执法司法对民营企业的平等保护机制”、“保护民营企业和民营企业家合法财产”。

《意见》强调,完善民营企业参与国家重大战略实施机制。鼓励民营企业积极参与共建“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带发展、长江三角洲区域一体化发展、粤港澳大湾区建设、黄河流域生态保护和高质量发展、推进海南全面深化改革开放等重大国家战略,积极参与乡村振兴战略。在重大规划、重大项目、重大工程、重大活动中积极吸引民营企业参与。

政企沟通难

《意见》还重点要求,建立规范化机制化政企沟通渠道。鼓励行业协会商会、人民团体在畅通民营企业与政府沟通等方面发挥建设性作用,支持优秀民营企业家在群团组织中兼职。

《意见》的提出,要求平等对待各类市场主体,删去了关于国有矿山企业、集体矿山企业和个体采矿的不同规定,并提出有力举措,支持民营砂石企业的发展,给民营企业吃了一颗“定心丸”。

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