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为促进新疆砂石行业健康有序发展,现发布以下通知!

2020/11/13      作者:小迈
近日,新疆维吾尔自治区发展和改革委员会发布关于印发《自治区促进砂石行业健康有序发展的实施方案》的通知(新发改价综〔2020〕398号)。为落实自治区党委“1+3”重点工作部署,做好“六稳、六保”,坚持产业发展与环境保护相协调,与深化“放管服”改革相结合,坚持因地制宜,结合新疆自然资源禀赋和砂石行业健康有序发展,为自治区基础设施建设和经济平衡运行提供有力保障。通知提出的主要问题如下:


一:引导砂石产业有序发展。

1.引导发展和推广应用机制砂石。

(1)落实《关于推进机制砂石行业高质量发展的若干意见》 (工信部联原[2019] 239号),统筹考虑新疆各类砂石资源整体发展趋势,逐步引导利用机制砂石满足建设需要,在规划布局、工艺装备、产品质量、污染防治综合利用、安全生产、政策保障等方面加强联动,有序引导新疆机制砂石产业发展。
(2)强化上下游衔接,引导建立新疆机制砂石产品及应用标准规范体系,有序提高优质和专用产品应用比例:延伸产业链,鼓励发展砂石、水泥、混凝土、装配式建筑一体化的企业集团或产业园区。

2.优化砂石开发布局。

(1)加强砂石开发规划和保护,依据砂石资源分布和建设需要,划定可采区和禁采区,科学编制采砂规划。按照“谁开发、谁保护、谁破坏、谁治理”的原则,落实矿山地质环境主体贵任,“边开采、边治理”,依法履行矿山地质环境保护与治理义务。责任单位:相关县(市)

(2)统筹新疆资源禀赋、经济运输半径、区域供需平衡、矿山开采生态影响等因素,优先布局利废机制砂石项目,合理有序有限投放砂石采矿权。

(3)加强资源富集地区与主要消费市场的衔接,沿主要运输通道或中心城市周边引导布局大型机制砂石生产基地,加强对重点地区、重点行业的供应保障。统筹考虑机制砂石行业发展,推进疆内已有矿山整合,产业集聚。

3.引导形成砂石优质产能。

(1)加强土地、矿山、物流等要素保障,加快项目手续办理。引导各类资金支持骨干项目建设,引导大型在建、拟建机制砂石项目尽快投产达产,逐步增加新疆优质砂石供给能力,积极培育机制砂石市场。

(2)对新疆符合条件的已设砂石采矿权,支持和引导地方依法予以延续登记,并鼓励引导正常生产。鼓励暂未达到相关要求的厂矿进行升级改造,完善必要设施设备,具备条件的有序复工复产。

4.降低运输成本。
 
引导砂石中长距离运输“公转铁”,减少公路运输量,增加铁路运输量。

二:积极推进砂源替代利用。

5.支持废石尾矿综合利用。在符合安全、生态环保要求的前提下,加强政策扶持力度,鼓励和支持综合利用废石、矿渣和尾矿等砂石资源,考虑工程开采“废料”的综合利用,实现“变废为宝”。

6.鼓励利用固废资源制造再生砂石。鼓励利用建筑拆除垃圾等固废资源生产砂石替代材料,清理不合理的区域限制措施,增加再生砂石供给。

三:加强河道采砂综合整治与利用
 
加强非法采砂综合治理,合理开发利用河道砂石资源,加大河道疏浚砂利用
 
四:进一步压实地方责任
 
明确责任主体,确保重点工程项目需要,切实保障防汛等应急用砂石,推进相关领域“放管服”改革,坚持一视同仁,积极吸引社会资本进入。
 
五:加强市场监管
 
严厉查处违法违规行为,全面加强砂石质量抽查监管力度,严厉打击互相串通、操纵市场价格、哄抬价格以及不正当竞争等违法违规行为。加强进出口管理。
 
六:建立健全工作机制
 
建立部门工作协调机制,加强监测预警和信息发布。

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